КЕВР: какво решава, как се подава жалба и контакти

Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) е независимият държавен регулатор на енергетиката и ВиК услугите в България: утвърждава цените на тока, парното, газа и водата, издава лицензиите и разглежда жалбите срещу дружествата (Закон за енергетиката, чл. 10). Официалният ѝ сайт е dker.bg, а жалбите и регистрите са в портала portal.dker.bg.

Накратко

• Жалба: първо до дружеството — доставчика, мрежата, топлофикацията или ВиК оператора. КЕВР я разглежда, ако отговорът не ви удовлетворява или отговор няма (Наредба № 3, чл. 142).
• Срок: КЕВР решава до 2 месеца от получаването на жалбата; срокът може да се удължи с още 2 месеца, а със съгласието ви — с още 2, общо до 6 месеца.
• Цените сега: токът за домакинствата е по Решение № Ц-13 от 01.07.2026 г. до 30.06.2027 г.; „Булгаргаз“ продава газ на крайните снабдители за октомври 2026 г. по 44,09 €/MWh, без цени за достъп и пренос, акциз и ДДС (Решение № Ц-18) — това не е цената за битов клиент.
• Телефон за консултации по жалби за ток и парно: 02 9359 726 или 0889 009 891 (жалбата е писмена; работно време с граждани — 09:00⁠–⁠17:30 ч.).
• Данните са към 12.10.2026 г.

Какво е КЕВР и кой е председателят

КЕВР е създадена през 1999 г., а от 06.03.2015 г. е независима от изпълнителната власт и се отчита пред Народното събрание. Комисията има 5 членове заедно с председателя, избрани от Народното събрание за 5 години (най-много два пълни последователни мандата). Председател е Пламен Младеновски, избран на 26.03.2025 г.; членове са Таско Ерменков, Александра Богословска, Благой Голубарев и Димитър Кочков (към 12.10.2026 г.).

КЕВР заседава в пълен състав и в два специализирани състава — „Енергетика“ и „Водоснабдяване и канализация“, всеки за цените и жалбите в своя сектор. КЕВР обсъжда лицензиите и цените на открити заседания, записите им са в раздел „На живо“; решението се взема на закрито заседание.

Какво решава КЕВР: цените на тока, газа, парното и водата

КЕВР издава и отнема лицензиите в енергетиката, приема наредбите по Закона за енергетиката и одобрява общите условия на договорите. За тока на домакинствата утвърждава цени и определя базовата стойност на енергията, а всеки месец определя компенсацията на крайните снабдители.

Решенията за 2026 г., които засягат домакинствата

Ток. От 01.07.2026 г. общите цени за битовите клиенти се увеличиха средно с 3,05 %. С мрежовите услуги и ДДС при ЕВН киловатчасът струва 15,46 ¢ денем и 9,23 ¢ нощем; цените по доставчик са в цената на тока за домакинствата. Тази цена не следва борсата: тя е фиксирана за година. Борсовата цена по часове е в „Токът днес“ — цената на тока ден напред; тя е без мрежови такси, ДДС и надценка.

Парно. По Решение № Ц-12 цените на топлинната енергия се увеличиха средно с 4,54 %. За „Топлофикация София“ цената е 73,30 €/MWh без ДДС (+5,50 %).

Газ. Цената, по която „Булгаргаз“ продава на крайните снабдители, важи от 1-во число на месеца. Цените за битовите клиенти са различни за всяка газоразпределителна мрежа и тук не са дадени (Решение № Ц-18, т. I.2). По думите на КЕВР газът формира над 70 % от крайната цена на битовото отопление. Подробно: „Булгаргаз“ и цената на природния газ.

Платформата на КЕВР сравнява офертите на 38 доставчици на ток; как работи свободният пазар, обяснява смяната на доставчика на ток.

Решенията на КЕВР за 2026 г.: къде са и как се обжалват

През 2026 г. заявленията за тока са подадени между 27.03 и 06.04 (повечето на 31.03), откритото заседание е на 09.06, общественото обсъждане — на 12.06, а Решение № Ц-13 е от 01.07.2026 г.

Всички актове са на страницата „Решения за 2026 г.“. Към 12.10.2026 г. те са 170 — 56 за лицензии, 18 ценови и 9 за компенсации. Решенията се обжалват пред Административния съд – София-град в 14-дневен срок от съобщаването.

Лицензии от КЕВР

Таксата за разглеждане на заявление за лицензия е 511,29 € (Тарифа за таксите на КЕВР). Лицензия не е нужна за електроцентрала до 20 MW включително, нито за производство само за собствени нужди.

Срещу кого и кога се подава жалба до КЕВР

КЕВР разглежда жалби на клиенти срещу доставчиците на ток и газ, на ползватели срещу мрежовите оператори, на потребители срещу ВиК операторите и на лицензианти помежду им.

Първо — дружеството. КЕВР разглежда жалбата само ако дружеството вече я е разгледало, а вие не сте доволни от отговора или не сте получили отговор. Законът изисква договорите да дават срок за отговор на жалба до 3 месеца, а правилата на ЕРМ Запад, Електрохолд Продажби, ЕНЕРГО-ПРО Продажби и Електроразпределение Юг предвиждат писмен отговор до 30 дни. Точният срок е в правилата на вашето дружество.

Как да проверите самата фактура, обяснява страницата как се чете сметката за ток. При спрян ток се обадете на мрежата — номерата са в аварийните телефони. При съмнение в електромера поискайте от мрежовия оператор техническа проверка с еталонен уред (таксата се връща, ако уредът не мери точно) или експертиза от Българския институт по метрология.

Как се подава жалба до КЕВР: онлайн, по имейл и с образец

1. Приложете отговора на дружеството или друго доказателство, че то е разгледало жалбата.
2. Напишете жалбата писмено, на български: името и адреса си (за фирма — наименование и ЕИК), срещу кое дружество е жалбата, какво искате, обстоятелствата и доказателствата, подпис. КЕВР публикува образец на жалба във Word; ако имате представител, прилагате пълномощното.
3. Подайте я по един от начините:
   – чрез дружеството — то я изпраща в КЕВР със становището си и преписката в 7-дневен срок, а копие от становището праща на вас;
   – през Единния портал на КЕВР, без регистрация: попълвате образеца, запазвате го като PDF и го подписвате електронно; избирате сектор и един от 12 вида проблем и прикачвате файлове (jpeg, jpg, gif, png, pdf);
   – през ССЕВ — системата за сигурно електронно връчване (edelivery.egov.bg);
   – по имейл — на имейлите за писмени жалби от таблицата с контактите; жалбата трябва да е подписана (Наредба № 3, чл. 143, ал. 1, т. 5), а КЕВР не уточнява какъв подпис приема по имейл — най-сигурни са порталът и ССЕВ;
   – на хартия — по пощата или на място (адресът е в таблицата с контактите).
4. Подписът. Указанията на портала и образецът искат квалифициран електронен подпис (КЕП), но от 14.04.2026 г. Наредба № 3 допуска физическо лице да подаде жалба през портала или ССЕВ и с електронен или усъвършенстван електронен подпис; фирмите подписват електронната жалба с КЕП. Ако нямате КЕП, попитайте на телефона за консултации по жалби на вашия сектор какъв подпис приема порталът, или подайте жалбата на хартия или чрез дружеството.
5. Следете статуса в „Проверка на жалба“ с датата на подаване и входящия номер.

Ако подадете направо в КЕВР, комисията я праща на дружеството, което има 7 дни да върне становището си и цялата преписка. В Тарифата за таксите на КЕВР няма такса за жалба.

Проверка на жалба, срокове и решение

• Срок за решение: до 2 месеца след получаването на жалбата. Срокът може да се удължи с още 2 месеца, а с ваше съгласие — с още 2, общо до 6 месеца.
• Доброволно уреждане: КЕВР може да съдейства за споразумение в 2 месеца от подаването, включително с помирител при писмено съгласие на страните.
• Резултатът: неоснователна жалба — преписката се прекратява. Основателна — КЕВР дава на дружеството задължителни указания и срок.
• Обжалване: КЕВР съобщава решението в 7 дни, а то се обжалва пред Административния съд – София-град.

Най-много жалби за ток през 2025 г. са срещу групата на Електрохолд — 614, или 44,4 %. Следват групата на ЕНЕРГО-ПРО (450) и ЕВН (296). Водеща тема е качеството на електроенергията и услугите (379).

КЕВР: контакти, телефон и адрес

На страницата „Контакти“ няма регионални приемни — от Бургас, Варна или Пловдив жалбата се подава онлайн, по пощата или чрез дружеството.

Често задавани въпроси